196体育此番保监会确定的改革思路并非“一刀切”，而是一种较为温和的渐进式改革方式。一是在现有的法律法规的框架下，逐步理顺和明确保险公司和保险中介机构与保险营销员的法律关系；二是要求各保险公司和保险中介机构加强管控责任，转变营销发展理念和方式，按照体制更顺、管控更严、素质更高、队伍更稳的发展方向，促进保险营销队伍稳定发展；三是要求充分发挥市场的力量，鼓励保险公司和保险中介机构改革创新，积极探索新的保险营销模式和营销渠道，逐步实现保险销售体系专业化和职业化；四是加大对外开放，鼓励包括外资在内的各类资本投资设立大型保险代理公司和保险销售公司，加快市场化、规范化、职业化和国际化步伐，通过建立新型的保险销售体系来承接现有模式；五是对各级保险监管部门提出具体要求，明确对于符合现行法规制度，采取新模式的保险公司和保险中介机构将给予一定程度的政策支持。
保监会相关人士表示，保险公司处于整顿、接管、撤销清算期间，或出现重大风险时，对该公司直接负责的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员属于“问题高管”的范畴，原则上只有在案件责任人员对所任职保险公司的重大风险负有直接责任，且其出境可能对风险处置工作造成重大影响的，才可对其采取阻止出境措施。
据了解,被阻止出境的案件责任人员所在保险公司已经整顿、接管、撤销清算完毕，或重大风险事项已经处置完毕，案件责任人员已承担相应的责任后，保险监管机构将及时解除阻止出境措施。
10月22日，中国保监会主席在第一届中国西部金融论坛上强调，保险业要认真贯彻落实十七届五中全会和西部大开发工作会议精神，全面落实科学发展观，始终坚持大局意识，进一步认识西部大开发战略的新目标和新任务，发挥保险的功能作用，更好地支持和服务新一轮西部大开发，为促进经济社会协调发展作出积极贡献。
指出，全力支持国家新一轮西部大开发是保险业的重要任务。近年来保险业改革发展的一条基本经验，就是始终围绕经济社会发展全局，坚持“想全局、干本行，干好本行、服务全局”，在服务经济社会建设中实现行业自身发展。过去10年中，保险业结合行业特点，促进适应西部地区实际的农业保险、小额保险、工程保险等发展，在服务西部大开发战略方面取得了积极成效。进一步支持新一轮西部大开发是保险业贯彻中央决策部署的行业责任，是保险业服务经济社会发展的重要体现，也是保险业实现自身科学发展的客观要求。保险业服务经济社会全局,不仅要重视为发达地区、优势产业和先富群体服务，也要重视为欠发达地区、比较困难行业和低收入群体服务，不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。在新一轮西部大开发中，保险业要紧紧抓住难得契机，不断拓宽服务领域，探索创新服务模式，在助推西部地区发展的同时，实现自身的良好发展。
据了解，自2009年起，中国保监会就将保险营销员管理体制改革确立为重点工作，并且会同国家有关部门，开展了一系列广泛深入的市场调研、政策法规研究以及内外部沟通协调等工作。
“在前期工作的基础上确立了改革的方向、目标及思路措施，统一了行业思想。目前各方面条件已经具备，改革时机已经基本成熟。”据保监会相关部门负责人介绍，保险营销员管理体制改革的总体思路是“稳定队伍、提升素质、创新模式”。其中稳定是改革的基础，要在保持现有营销队伍基本稳定的前提下，分层次、分步骤稳步推进各项改革工作。改革的总体目标是着力构建一个法律关系清晰、管理责任明确、权利义务对等、收入与业绩挂钩、基本保障健全BG大游、合法规范、渠道多元、充满活力的保险销售新体系；造就一支职业品行良好、专业素质较高、可持续发展的保险营销队伍。
11.渠道、定位、风险控制成为瓶颈银行系保险能否实现112
“大进大出的粗放保险营销运行机制既不能满足新阶段、新形势下人民群众对保险消费提出的更高要求，同时也严重损害了保险业形象BG大游，降低了人们对保险的认同度和有效需求，不利于保险业的可持续性发展。随着经济社会的迅速发展，《保险法》、《劳动合同法》等相关法律的颁布实施，我国的法律环境有了很大变化BG大游，但在具体操作过程中，保险营销运行机制以及保险营销队伍管理模式在某些方面与现有相关法律法规要求不相适应，需要进一步调整和规范。此外，现行保险营销管理模式对保险销售从业人员的基本利益保障不充分。”上述负责人如是告诉记者。
“不得不强调的是，体制性改革涉及面宽，需要统筹兼顾、稳步推进，不可一步到位、一蹴而就。保险营销员管理体制改革涉及对保险业内众多利益关系的重新调整，需要打破现行模式的原有体制惯性，涉及百万之众的就业和社会稳定问题，必须做到稳妥审慎。”上述负责人如是说。
中国保监会19日发布了《关于规范阻止保险领域案件责任人员出境工作的通知》，对保险领域案件责任人员，中国保监会可通过出入境管理机关阻止其出境，期限一般为3个月。
截至2010年上半年，全国共有保险营销员3023612人，其中寿险营销员2632526人，产险营销员391086人。也正是这支逾300万的营销大军，仅今年上半年就实现保费收入2305.93亿元，在全国同期总保费收入中的占比高达28.83%。
然而，这支队伍的生存状态却不容乐观，稳定性也常受到社会公众诟病。保监会相关部门负责人说，保险营销制度自上世纪90年代引入我国以来，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了重要作用。但是，随着社会环境的不断进步，我国保险发展进入新的阶段，保险营销员管理的一些体制机制性矛盾和问题也开始显现，管理粗放、大进大出、素质不高、关系不顺等问题比较突出。
“如果不加快改革进程，市场将面临巨大的潜在风险。”保监会相关部门负责人称，在广泛征求社会各方面意见建议的基础上，保监会发布《意见》，明确营销体制改革的总体思路和总体目标，坚定改革的决心和方向，减少当前保险营销体制下日益突出的矛盾，同时也是向全行业提出原则性要求，作为下一阶段一系列改革工作的前提和基础，为改革工作明确了发展方向，对于我国保险业长期可持续健康发展、防范保险市场系统性风险、保护被保险人利益具有深远意义。
指出，保险业在服务新一轮西部大开发中大有可为。一些发达国家的实践证明，保险业在区域开发战略实施过程中积极跟进，可以充分发挥保险的“经济助推器”和“社会稳定器”作用。从我国国情和保险业发展实际看，在新一轮西部大开发中，保险业可以在更大范围和更广领域发挥更加积极的作用。一是在促进西部地区加快发展上发挥更大作用BG大游。充分发挥保险的经济补偿功能，保障经济稳定运行。利用保险资金长期性、稳定性的特点，以及资金运用渠道进一步拓宽的政策，支持西部地区重点建设。通过出口信用保险，促进西部地区发展出口贸易，推动外贸结构调整。二是在服务西部地区民生保障上发挥更大作用。积极发展农业保险、小额人身保险和商业养老、医疗保险，深度参与西部地区社会保障体系建设和新农村建设，为保障西部地区民生、促进公共服务能力提升作出贡献。三是在维护西部地区社会稳定上发挥更大作用。加快西部地区治安保险和相关领域责任保险发展，促进西部地区加强平安建设，有效化解社会纠纷，减轻政府在安全生产、工程建设、道路交通、校园安全、旅游安全等领域重大事故的管理压力。四是在推动西部地区生态建设上发挥更大作用。在西部地区加快发展环境污染责任保险，探索以社会化、市场化途径解决环境损害问题，迅速应对环境污染突发事件，提升环境保护管理水平。
然而，在强调此轮改革重要性的同时，该负责人也坦言：“改革所面临的复杂性和艰巨性也是前所未有。从保险业发展和营销队伍管理的现实需要来看，全面改革的时机尚不具备”。
目前，保险营销是我国寿险业最主要的业务渠道，关系整个行业的平稳发展，而在短时期内尚难找到一条有效的替代渠道。因而在找到有效的新型管理手段之前，保险公司仍需依托现有机制落实对保险营销队伍的管理和约束。此外，现有保险中介市场受到发展规模和资本的限制，市场创新能力十分有限，成为改革进程中一个无法回避的制约因素。尽管有一些保险公司和保险中介机构显示出对改革的积极性和主动性，能在符合现有法律法规的条件下，自主地进行改革创新的探索，但受技术和资本的制约，总体而言，市场尚没有一个符合未来发展需要的新型营销体系来承接原有的体制。
作为保险从业人员中最为庞大的一个群体，300多万保险营销员的管理体制改革工作一直在管理层中酝酿着。10月21日，中国保监会同时公布了《关于改革完善保险营销员管理体制的意见》和《关于贯彻落实〈关于改革完善保险营销员管理体制的意见〉的通知》两个规范性文件，至此，讨论颇有时日的保险营销员管理体制改革工作终于开始启动。
强调，保险业要结合行业实际进一步加大对西部大开发的支持力度。近年来，保险业发生深刻变化，整体实力明显增强，服务领域不断拓宽，社会的保险意识显著提高，为保险业更好服务经济社会发展和西部大开发奠定了坚实基础。当前和今后一个时期是保险业快速发展时期，保险业将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照西部大开发工作会议精神要求，抓好各项任务和政策措施的落实，以实际行动切实支持西部大开发战略。一是科学制定规划，找准保险业支持新一轮西部大开发的切入点。按照中央《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》的要求，将保险业支持西部大开发与行业加快结构调整、提升服务经济社会全局的能力结合起来。二是支持鼓励创新，提升保险业服务西部大开发的深度和广度。支持西部地区保险业改革开放和创新发展先行先试，通过创新提高保险业在西部大开发中的渗透度和覆盖面。三是加强政策引导，支持西部地区重点建设。在符合法律法规、有效防范风险和满足保险资产负债匹配需要的前提下，支持保险资金投资西部地区基础设施等重点项目。充分发挥风险管理和经济补偿功能，为建筑工程、设备和施工人员提供优质保险服务。四是加大扶持力度，促进西部地区保险业加快发展BG大游。按照科学发展观的要求，鼓励和支持西部地区保险业切实转变发展方式，培育健康和有活力的市场主体，不断健全西部地区保险市场的内生增长机制。引导和鼓励优秀人才投身西部保险事业，支持西部地区保险人才队伍建设。
目前，保险营销是我国寿险业最主要的业务渠道，关系整个行业的平稳发展，而在短时期内尚难找到一条有效的替代渠道。因而在找到有效的新型管理手段之前，保险公司仍需依托现有机制落实对保险营销队伍的管理和约束。
保险营销员管理体制改革涉及对保险业内众多利益关系的重新调整，需要打破现行模式的原有体制惯性，涉及百万之众的就业和社会稳定问题，必须做到稳妥审慎。