196体育制定实施《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)是教育部贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》), 进一步深化高校校务公开,促进依法治校的重要举措。自2010年9月《办法》正式施行以来,各地教育部门、各高校高度重视BG大游、迅速行动,抓紧建立信息公开工作领导体制和工作机制,着力完善信息公开的制度规范,精心组织实施宣传培训活动,认真编制信息公开指南和目录BG大游,积极推动重要信息的主动公开,不断创新信息公开的形式,推动高等学校信息公开工作平稳起步。
——抓学习培训,全面深化对信息公开工作的认识和理解。《办法》发布后BG大游,清华大学、中国人民大学迅速召开专门会议,深入学习和理解领会《办法》及相关文件精神,要求全校从建设世界一流大学的发展高度,充分认识新形势下推进信息公开工作的重要性。同济大学、上海外国语大学召开专题会议研究部署信息公开工作,要求各院系负责人和机关干部把信息公开工作上升到政治高度,切实抓紧抓好。厦门大学、中南大学、西南财经大学通过举办专题学习会、座谈会,开展基层调研及开辟专题网站等形式,分层次、分阶段对信息公开工作机构和人员进行培训和指导。浙江大学邀请省内行政法专家解读《办法》的法治精神和具体要求,并组织召开了信息公开网站维护和建设工作专题研讨会。陕西师范大学校领导班子带头学习、深入理解和准确把握《办法》的精神和要求,多次召开专门会议部署贯彻落实工作。
——抓先行先试,积极探索信息公开工作的思路和做法。上海市教委于2009年6月在沪8所高校推行信息公开工作试点,制定了《高校信息发布保密审查规定》、《信息公开网上专栏设置规范》、《高校信息公开指南和目录编制规范》、《高等学校信息公开类目设置参考标准》等文件,为试点工作提供操作依据;并要求高校切实加强对试点工作的组织领导,建立工作制度和运行机制,给予必要的人力、物力和财力支持,确保试点工作规范、有序开展。山东大学于2009年9月启动实施本校信息公开工作实施办法,按照“内容公开、过程公开、结果公开”的要求健全信息公开工作实施网络,构建完备的制度体系。中国政法大学于2009年12月印发了本校信息公开实施办法,并启动了学校信息公开目录编制工作,截至2010年9月累计编制信息2021条。
——抓组织领导,建立健全信息公开领导体制和工作机制。各高校普遍建立了由校长担任组长,相关职能部门组成的信息公开(校务公开)领导小组。下设信息公开工作小组和监督小组,由校长(学校)办公室作为本校信息公开工作机构负责具体事项。各高校按照《教育部办公厅关于施行办法的通知》要求,初步建立了校长领导、学校办公室组织实施、工会组织协同推进、师生员工积极参与、内设监察部门监督检查的信息公开工作机制。浙江省教育厅通过制定相关文件,加强对信息公开工作的统筹规划和属地管理。江西省教育厅明确要求本省高校按照《办法》要求加强制度机制建设,将信息公开纳入学校年度学习宣传计划。湖南省教育厅以推动高校完善领导体制、建立教职工参与机制、健全监督机制为重点,扎实推进本省高校信息公开工作。中国政法大学、南开大学、中国矿业大学成立了由党委书记和校长担任双组长的信息公开工作领导小组,负责领导、推进、协调、监督学校信息公开工作。武汉大学明确了各二级单位的分管负责人和具体责任人,构建了完备的信息公开工作组织管理体系。
——抓建章立制,不断提升信息公开工作的规范化水平。截至目前,绝大多数直属高校已根据《条例》和《办法》要求并结合学校信息公开工作实际,制定了信息公开的实施细则或实施办法。山东大学牢牢把握办事权限公开、依据公开、纪律公开、程序公开、标准公开、结果公开六个关键环节,建立了完备的信息公开工作制度。西安交通大学制定了“信息公开保密审查规范”、“信息主动公开工作流程”、“信息公开工作规范”等文件,明确公开范围和权责,分层落实责任。重庆大学、江南大学认真研究制定信息公开实施细则,对不同层次、不同类型信息的公开,从基本原则、公开内容、公开途径、公开申请、信息保密、监督保障等方面进行规范。西南交通大学制定了推进本校信息公开工作的专门方案,以确保各项工作顺利实施。
——抓内容细化,切实加大学校重要信息的主动公开力度。大部分高校均按要求编制了信息公开指南和目录,把与学校发展密切相关,涉及师生员工切身利益的事项及时公开,并将群众最为关心、反映最为强烈、社会最为敏感、容易引发矛盾和滋生腐败的内容作为公开重点。中国政法大学创建了学校党委委员、纪委委员、党代表列席常委会,教代会代表、教授代表、学生代表列席校长办公会等机制,进一步加大公开力度。山东大学创立了教代会闭会期间校务质询会议制度,主席团成员可就学校学科与师资队伍建设,教学科研管理、教学条件、教职工住房等问题向学校提出质询,由校领导予以答复。上海交通大学建立了重大事项决策信息公开工作机制,通过办公自动化系统和信息公开网站的在线交流板块,及时收集、处理师生员工对学校重大决策的建议和意见。
——抓载体建设,努力增强信息公开的时效性和便捷性。吉林大学探索利用邮件群组实现信息覆盖到人BG大游,全校已建立邮件群组1271个。东南大学启用Web plus网站制作系统,利用系统流程管理和权限管理实现了信息起草、送审、审核、发布、退回、修改、存档、日志等的序列化BG大游,提高信息公开效率。上海外国语大学创建了信息公开网站群并积极推进公开网站二期建设,着力把网站打造成信息公开的第一平台。长安大学于2010年8月开通了“长安大学信息公开网”,3个多月以来累计访问量突破32000次。西南大学充分利用公开栏、宣传栏、校报、电子显示屏、信息通报会、师生员工座谈会、意见箱、手机短信、QQ群等载体,丰富信息公开形式。西安电子科技大学在办公区设置公共查阅室、信息公告栏,在图书馆、南校区办公楼设置了公共查阅点和资料索取点。天津大学从2010年9月份开始举办信息发布会,结合师生关心的重要问题或者热点问题有针对性地发布学校信息。华北电力大学、大连理工大学、华中农业大学通过信息公开意见箱认真听取各方意见,主动做好信息的管理、维护和更新工作。