196体育以党的十五大精神和理论为指针，通过推行校务公开制度，使学校管理进一步规范化、程序化，充分发挥教职工的民主监督作用，密切学校与人民群众的联系，增强学校工作透明度，进一步提高决策的科学化、民主化水平和工作效率，加强党风廉政建设，促进教育的改革和发展。
推行校务公开制度要遵循既要积极，又要稳妥，有利于学校的稳定、团结的原则。各校都要根据自身实际制定一系列公开办事的规章制度，使校务公开程序化、规范化，具有较强的可操作性。推行校务公开制度要和贯彻执行现有的民主监督管理制度相结合196体育。
凡属教职工普遍关心、涉及群众切身利益的热点问题，以及重要校务均应公开，主要包括10个方面的内容：
8、涉及教职工切身利益的事项，如：职务评聘、业务考核、评先评优、晋职晋级、奖金补贴、住房等。
1、公开的范围，原则上以学校全体教职工为主要对象，有的可视情况，公开到学生及其家长，直至向社会公开。
2、公开的时间，原则上视实际需要而定，确保“公开”的最佳效果。如：学校收费依据、项目、标准等，必须在每学期开学收费前公开。而学生代办费的使用结算情况必须在每学期结束公开。学校财务，可以一学年，可以一学期系统公开一次，还可以根据需要专项公开等。
3、公开的形式，可以通过设立校务公开栏、召开教职工代表大会或有关会议、印发材料、借助新闻媒体等形式进行公开。
4、公开的程序，对需要公开的项目和内容，先由职能处室整理汇总，送分管校长审核，经校长签发后予以公布。
1、统一认识，加强领导。要组织校领导和中层干部认真学习十五大精神和上级关于校务公开的意见，明确校务公开的意义和要求，提高实行校务公开、自觉接受监督的自觉性，“一把手”负总责，分管领导具体抓，建立责任制，列为年终考核内容。
第一条为加强高等学校民主政治建设，保障教职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利，规范高等学校校务公开工作，依据有关法律、法规的规定，结合我省高等学校的实际，制定本暂行规定。
第二条本规定所称的校务，是指高等学校在实施教育教学和管理过程中所产生的事务及其有关信息。
第三条对于在教育改革和发展、学校管理和教职工切身利益相关的事项，原则上都应在一定范围采取适当方式和程序予以公开。
第五条高等学校应当履行校务公开的义务。本校教职工、学生、校内社团组织以及其他公民、合法组织依法享有本规定设定的应当公开的学校校务的知情权和监督权。
第六条高等学校校务公开要实行党委统一领导，学校行政主持，纪检、监察、审计部门和工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工和学生积极参与的领导体制和工作机制。学校应成立党委领导下的校务公开工作领导小组，指定有关部门参加的校务公开工作机构，具体负责组织实施本规定；学校党委主要负责人对校务公开负领导责任，学校行政主要负责人对校务公开工作的实施负主要责任；成立由纪检、监察、审计部门和工会以及教职工、学生代表组成的监督小组，负责协调和监督校务公开工作。
第七条校务公开应当遵循合法、及时、真实和公正的原则，不得泄露国家秘密、商业秘密；不得公开法律、法规禁止公开的有关事项；不得损害学校的合法利益；不得侵犯他人隐私。
第八条健全和完善教职工代表大会制度，充分发挥教（职）代会在校务公开工作中的主渠道作用。
（一）学校领导机构及其负责人、管理（职能）部门及其负责人、院系设置情况；
（二）学校管理部门的职责，教师、学生与学校管理部门联系或投诉的渠道、办法；
（五）学校收费规定，包括收费项目、收费标准、计费单位、收费范围、收费依据及批准收费机关等；
（六）学生管理信息，包括学生入党、入团、评优、评先、选干、奖学金评定和发放情况，学生奖惩情况，学生转学转专业条件、毕业生就业信息等；
（七）教学情况，包括师资力量、教学计划安排、专业设置及学分分布、课程设置及调整等；
（一）招生章程和招生计划、录取程序，收费项目、收费标准、计费单位、收费范围、收费依据和批准收费机关等；
第十一条高等学校向本校教职工公开的校务，除应包括本规定的第九条和第十条的内容外，还应包括下列内容：
（一）学校重要决策和执行情况，包括学校发展及建设规划、重大改革方案、重大对外合作项目等；
（五）学校领导班子成员及处级以上党政领导干部遵守廉洁自律规定的情况和民主评议情况；
（八）学校机构设置调整和人事调配、招聘情况，包括部门定编定责定岗、调入（招聘）人员条件和程序、公派出国人员条件和程序，以及调入和出国人员的名单等基本信息；
（九）学校干部、人事制度改革方案，处科级干部、重点学科带头人的选拔任用和评优、评先的条件、程序和结果；
（十）学校各种评审委员会组成人员的条件、专业技术职务评审的政策规定和条件、推选程序、议事规则、议事结果，岗位职务和专业技术职务聘任情况；
（十四）学校资源调配情况，包括住房调配、用地调配、办公室及实验室等用房调配、大型仪器和设备等教学资源调配等；
（十七）科研项目的申报、评审结果和立项资助情况，科技项目的国内外合作和推广应用情况；
（十九）基建工程、维修工程招投标情况，包括工程项目、招投标工作程序、投标情况、中标结果等；
（二十）大宗物资、大型和成套设备采购情况，包括物资（设备）名称、数量、质量（有关技术参数）、采购情况或招投标情况等；
第十二条依据本规定公开的校务，高等学校应按其特点采取以下一种或几种方式予以公开：
（五）向社会公开的校务除以上形式外，还可采用发送书面通知、信函或通过新闻媒体等形式；
第十三条属于规章、规范性文件及其他政策措施的校务，应以有利于师生和相关人员查阅的方式公开。
第十四条依据本规定第九条、第十条和第十一条所列校务公开内容，高等学校应当主动采取适当程序予以公布。
第十五条按规定应提交教职工代表会议审议通过的校务，应在正式公开前提交教职工代表会议审议通过。
第十七条校务公开内容由校务公开工作机构按本规定的要求提出，由校务公开工作领导小组集体研究确定，并经校长（或其指定的负责人）签字确认后，予以公开。
第十八条依照本规定第四条规定享有校务公开知情权和监督权的组织和个人申请公开的，可以凭有效证件书面申请或口头申请；口头申请的，高等学校的接访人员应该当场记录。记录内容包括：
第十九条高等学校应当在接到申请之日起10个工作日内决定是否公开，同时告知申请人。
因信息资料处理等客观原因及其他正当理由，校务公开工作领导小组经与校务公开监督小组协商一致后可将作出是否公开的决定的期限延长至20个工作日，并应及时以书面形式将延长后的期限和延长的理由通知申请人。
高等学校决定公开的，应当在公开决定书中载明公开的时间、场所、方式；决定部分公开或不公开的，应当在公开决定书中说明理由。
第二十条申请公开的校务含有禁止或限制公开内容但能够区分处理的，可公开的部分应当对外公开。
第二十一条涉及到师生的切身利益，影响学校的改革发展，或者有重大社会影响的校务在正式决定前，实行预公开制度，校务公开工作机构应当将拟决定的方案和理由向师生公布，在充分听取意见后进行调整，再作出决定。
第二十二条高等学校难以确定密级的校务，由学校提出具体意见交保密部门或主管部门审核批准后，可依照保密法律法规规定的期限和程序处理，暂缓公开。
暂缓公开的校务，在性质或密级确定后，分别按本规定第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条处理。
第二十三条高等学校因不可抗力或其他法定事由不能在规定的期限内作出是否公开的决定或将被申请校务向申请人公开的，高等学校应及时用书面形式通知申请人并说明延期理由。
第二十四条为使校务公开形成制度化、规范化、程序化，各学校应做好下列校务公开材料的收集、整理和归档工作。
第二十五条*教育厅、*教育工作委员会以及*教育工会负责指导*内（含部属）高校校务公开工作，并通过以下方式对校务公开行为进行监督检查：
（三）设立校务公开咨询投诉电话或信箱，及时纠正和调查处理违反规定或失当行为，并向投诉人通报处理情况，或向社会公布处理结果；
第二十六条校务公开监督小组负责监督本校的校务公开工作，定期检查本校校务公开工作，及时将检查结果通报有关人员和组织，同时报送给上级纪检监察部门和工会组织。
第二十七条各高等学校的工会、教代会、学代会应当定期评议相关的校务公开工作，并及时将评议结果反馈给高等学校。
第二十八条高等学校实施校务公开，违反有关法律法规或本规定的，教育主管部门及其监察机构有权责令其限期改正；逾期不改者，予以通报批评，并追究主要负责人的行政责任。
第二十九条直接责任人有下列行为之一者，由有关部门追究责任，情节严重的，给予行政处分；违反法律的，按照有关法律规定追究法律责任：
第三十条高等学校隐匿或公开虚假的校务，或者泄露商业秘密、个人隐私，给有关人员或组织造成经济损失、名誉损害的，应当依法予以赔偿；给学校造成损失的，应当追究主要责任人的责任。
第三十一条对依据本规定申请公开校务的有关人员和组织进行打击报复的，视情节轻重，追究有关责任人的责任。
第三十二条民办高等学校的校务公开工作按照《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的有关规定执行。
第三十四条各高等学校应根据本规定和本校实际制定具体的校务公开实施细则，并报*教育厅和上级主管部门及*教育工会备案。
两年来，我校工会始终把校务公开作为一项重要工作来抓，自觉肩负起民主参与和民主监督的责任，及时了解教职工普遍关注的学校改革发展中的大事及热点、难点问题，就校务公开的内容及重点提出建议并参与组织实施；同时，不断促进校务公开的制度化，规范化，使我校校务公开工作得以全面开展。通过校务公开，进一步强化了学校的民主管理和民主监督，更好地维护了教职工的政治权利、经济利益和精神文化权利，最大限度地调动引导教职工投身教育改革的积极性。
1、利用多种形式，积极推进校务公开工作。我校工会主席担任校务公开领导小组副组长，同时校务公开工作办公室设在工会，担负起校务公开的日常工作。我们注意发挥工会工作人员的积极性和创造性，努力把校务公开工作办出特色，推向深入。在校党委的领导和行政的支持下，由校工会起草了《xx大学关于校务公开工作的意见及实施办法》，经校教代会主席团和校长办公会讨论通过，下发全校执行。此外，工会还起草或参与起草了一些校务公开的配套文件。这对职工的思想认识，规范校务公开工作起到积极作用。
校务公开的形式可以有多种多样。我们在工作实践中经常采用的主要有以下的方式：①校务公开专栏。我校工会在学校醒目的地点专门设置了校务公开专栏，经常公开与教职工密切相关的信息。比如：有关专业技术职务的评审工作，从评审工作的安排、评审工作纪律要求、评审工作异议期的征求意见以及评审结果；有关干部聘任的任前公示；有关推荐各类先进的候选人的意见征集；有关学校学科发展及规划方案；有关学校大型基建项目建设方案的意见征集；有关院系调整方案；有关住房改革、岗位津贴改革方案等等，都能够及时公开。校务公开专栏前，经常吸引许多教职工驻足观看。②利用校园网公开。我们注意到网络对教职工的工作、生活，对学校的管理等，产生着越来越大的影响。越来越多的教职工通过网络了解信息的比例日益增加。我校工会注意将有关信息及时上网公布，同时注意配合学校有关职能部门上网公布校务信息。比如：有关本科生教学过程中针对学生管理、针对教师教书育人的各项规章制度；有关科研工作申报课题、申报评奖、科研奖励的有关信息；有关研究生培养的各种信息；有关学校财务的服务查询信息；有关招生与就业的各种信息；有关实验室设备管理的招标采购信息；有关对外交流、派遣工作的信息；有关师资培养的各种信息以及学校各种内部管理体制改革的信息等等，都能够实时公布，及时更新。对有些公布的信息还能够利用网络收集反馈意见。③召开信息会。对于教职工普遍关注的一些问题，如住房改革、人事改革、职务评聘等，校工会组织专题信息会，召集有关人员参加，由校主管领导亲自，并当场解答一些提问，也收到了比较好的效果。
2、以校务公开为途径，做好民主参与及民主监督工作。通过调查研究，了解、反映教职工的意愿和要求，了解教职工普遍关注的热点问题是我校工会的传统做法。在调查研究的基础上提出问题，并提出解决问题的切实可行的建议方案，在参与和监督解决热点、难点问题的过程中，实现公开、公平、公正，这已成为我校工会的一种工作模式。这在提出并实施我校“二期安居工程”、大面积改善教职工住房困难的过程中得到了具体体现。
教职工住房问题是现阶段集中体现教职工利益要求的关键问题之一，是高等院校教职工队伍建设的重要条件。1995年—1999年，我校曾实施“一期安居工程”，解决9万平米的教职工住宅，在一定程度上缓解了当时教职工住房极度紧张的状况。随着学校发展建设进程的逐步加快和教职工队伍建设的进一步优化，到2000年，教工住宅的新矛盾又成为制约学校发展的关键问题之一。学校党政领导解放思想，审时度势，根据“三讲”中群众提出的意见和建议，支持工会、教代会开展深入细致的调查研究，按校务公开的精神，积极组织教代会和广大教职工研究论证了“二期安居工程方案”，在此基础上作出决策，学校贷款3亿元，新购500多套住宅，再新建和贴建5座宿舍楼等措施，新解决7万多平米教工住宅。从2000年到2002年共解决1850户教工改善住宅状况的需求，并吸引了一批学校建设急需的人才，受到广大教职工的赞同和欢迎。
可以说，工会积极主动地参与校务公开工作，是校务公开取得成效的重要保障。在“二期安居工程”方案提出之前，工会领导就在不同的场合多次呼吁加大力度解决教职工的住房问题。在“方案”制定和实施过程中，校工会组织人员，经过详细的调查和测算，为“方案”的制定和顺利实施提供了详实、可靠的依据。在方案制定过程中，经过三次教代会主席团会，两次校长工作会，一次党委常委会认真审定，反复修改，五易其稿；在分房指导原则、住房标准、分配原则、收费政策等方面都坚持做到民主讨论、政策公开、共同参与、人人明白，这项工作进行得紧张有序、正常顺利，增强了学校的凝聚力，对各级领导班子的民主意识、民主作风和政策观念、政策水平也是一次锻炼和考验。现在，我们正满怀信心地动员广大教职工讨论制定学校“三期安居工程”的蓝图。
3、以校务公开为手段，做好教育工作。xx大学工会、教代会始终坚持既要认真听取表达教职工的意愿，又要引导教职工识大体、顾大局，正确处理个人利益与集体利益，眼前利益与长远利益的关系。既要密切关注教职工群众关注的热点问题，又要注意做好“解热”的工作，成为教职工群众的知音、党政领导的帮手。
在去年年底和今年新一轮内部管理体制制改革中，合理制定核编定岗和岗位津贴改革方案是学校实行校务公开的又一成功范例。学校从有利学校人才培养，有利提高学校教学、科研、管理工作质量的根本目标出发，反复宣传实现由重职务管理向重岗位管理的转变；宣传“按需设岗，以岗定薪，竞争上岗，严格考核，按劳取酬”的原则；宣传保证第一线骨干人员收入的思想。校工会、教代会组织教职工代表反复讨论，五上五下征求各方面教职工的意见和建议，终于确定了比较科学合理、切实可行，既有较强的激励机制，又有广泛群众基础的实施方案，受到广大教职工的认可和赞同。经过一年多的实际运行，群众普遍反映，岗位津贴改革方案公开、透明，实施步骤稳妥有序，既贯彻了改革精神，又挖掘了学校潜力，结合学校实际，突出了教学、科研、管理骨干的作用，又注意保护广大教职工的利益，产生了较好的激励作用。
在教职工岗位津贴方案的制定和实施过程中，校工会注意把握时机，认真组织教代会主席团的讨论，组织召开各种教职工座谈会，把方案的精神传达到广大教职工中，把教职工的意见和建议反映到“方案”中。在方案的实施过程中，工会一方面教育教职工深刻理解“学校发展是硬道理”这一思想，较大幅度改善学校骨干人员的待遇有利于学校的发展，有利于大多数教职工长远的、根本的利益；另一方面，又及时提出不能把一般教职工岗位津贴的级差拉得太大，保护学校基层教职工和的利益。
4、以校务公开为契机，努力做好工会的维权工作。维护教职工合法权益是工会的基本职责，也是我们做好校务公开工作的出发点和归宿。工会领导班子首先注意学习，不断提高对校务公开重要意义的认识，正确理解工会组织在校务公开工作应有的地位和作用。我们认为，“实行公开办事制度”是党的十五大提出的一项重要任务，是全面实践同志“三个代表”重要思想的具体要求，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是新形势下充实教代会内容，吸引教职工参与学校民主监督、民主管理的有效办法。做好校务公开工作，需要坚持党的领导和行政的大力支持，需要纪检检查部门的监督，也需要工会组织强有力地推动，需要工会的广泛参与。
在提高认识的基础上，我们还注意结合高等学校的特点，结合工会工作的特点，做好校务公开工作，把维护教职工权益的工作落到实处。高校校务公开有它的特点，首先是高校教职工的文化层次高、参与意识强，这就为开展校务公开工作提供了良好的思想基础和群众基础。因此我们注意通过系统的调查研究，从深层次上了解教职工普遍关注的热点、难点问题，就校务公开的内容提出建议并参与组织实施。在制定有关改革方案、办法的过程中，我们特别注意征求教职工的意见和建议。二是我校规模比较大，机构比较多，人员结构比较复杂。因此，实行校务公开要注意调动方方面面的积极性，妥善协调各个方面的利益关系，发挥各个方面的优势，避免顾此失级。我们在校务公开工作中，注意分层次、依照特定的对象开展校务公开，先从学校领导做起，就学校改革发展中的大事进行公开，再抓学校主要职能部门的校务公开工作，使这些职能部门在校务公开工作上做到“有主管领导亲自抓、有健全的公开制度、有多种形式的公开阵地”，再进一步将校务公开工作全面推向各个院系，不断完善院（系）务公开工作，同样做到有领导、有制度、有阵地。在此基础上，把校务公开工作延伸到课题组一级。在公开的内容上，有些是面向全校乃至全社会，有些是面向特定的对象。这样，就使学校做决策时，能够准确掌握教职工的意愿和要求，主动协调好各方面的利益关系，将矛盾化解在萌芽之初，使教职工的合法权利不受侵害。
二、在校党委的领导下，通过工会组织的有效工作，发挥好教代会作为校务公开主要载体和基本途径的作用
校务公开是高校民主建设的一项新制度、新举措，而教代会则是已经在高校普及的民主管理的主要制度和基本形式。工会在校务公开工作实践中，注意把二者有机地结合起来，凡是学校的重大问题和涉及教职工切身利益的政策、制度和改革方案都要在教代会代表大会或教代会主席团会上公开，把教代会作为实施校务公开的主要载体，主要渠道。这样做，有三点好处：一是可以利用学校教代会已经形成的权威和影响，迅速开展校务公开工作；二是可以利用教代会已经形成的规范化、制度化、网络化的组织体系，特别是二级教代会的组织，把校务公开推进到院系一级，做到院务公开、系务公开，把校务公开工作落实到基层；三是减少组织形式上、人员上的重复，避免新的的做法。我校校务公开领导小组组长就是校教代会的主席、学校常务副校长，副组长是校工会主席和主管工会工作的纪委书记。在实际工作中，三位领导经常统一思想，沟通协调，又各负其责，把行政指挥、监督检查、组织协调和维护教职工权益有机结合起来，做到相互补充，协调一致，行之有序。在校务公开的实际运行中，我校工会一方面参加了校务公开的全过程工作，一方面履行了监督的职责。
在校务公开工作实际中，我们注意处理好校务公开和教代会这两项制度之间的相互关系。校务公开和教代会本身是联系很紧密的两种制度和形式。教代会是教职工参与学校民主管理的基本形式，这是高等教育法规定了的，它的主体是广大教职工。而校务公开则是学校领导接受群众民主监督的基本形式，它的主体是学校行政。校务公开的形式既有召开教职工代表大会以及教代会主席团会议的形式，也有其他一些形式，如学校工作信息会（或叫校务公开会）、校务公开专栏、校务公开信箱、校务工作征求意见会、民主讨论会等等。校务公开既要利用教代会作主要载体或主要渠道，又不能和教代会互相替代。两者互相协调，互相补充，又互相促进。搞好校务公开，需要利用教代会的形式；实行好教代会制度，也需要真正实行校务公开。校务公开作为一项新制度，一方面体现了领导机关为人民群众服务的社会主义性质，体现了主动向群众公开方针政策、办事规定、办事程序，敢于公开、公正、透明，敢于自觉接受群众监督的民主作风，有利于法制建设、廉政建设和反腐败斗争，另一方面，校务公开比教代会有更大的经常性、灵活性，可以及时地、经常地实施公开，有利于更广泛更经常地联系群众。校务公开是教代会内容的丰富和强化，通过校务公开，进一步强化民主管理和民主监督，更好地维护教职工的政治权利、经济利益和精神文化权利，调动引导教职工投身教育改革的积极性。因此可以说，在新的形势下，提高教代会的质量，发挥教代会的作用，搞好校务公开是一个很好的契机和突破口。
随着学校改革的深入，院系一级的自主权不断扩大，为使教职工的知情权、民主管理权得到进一步落实，使工会的维权工作更加扎实有效，我们还特别注意在校务公开的实际工作中发挥二级工会教代会的作用。校务公开要想深入广泛开展，除搞好学校一级校务公开外，还必须引导和发挥二级教代会的作用。目前，我校各院系已经形成了这样的工作模式：院系讨论、制定和施行事关教职工利益的热点、难点问题（比如住房分配、岗位津贴发放等）的解决方案，必须有工会、教代会的代表参加；院系有关人事、财务、学科建设等重要事务的执行情况，要定期向教职工（代表）大会通报，有些事项要由教职工（代表）大会作出决定。这样做，起到了化解基层矛盾、增强院系凝聚力的作用。
两年来校务公开工作取得了一定的成绩，其主要原因是我校党委坚持并发扬学校的优良传统，十分重视学校民主政治建设工作。校党委书记被评为市和全国的“全心全意依靠教职工办好学校的党委书，校长被评为北京市“全心全意依靠教职工办好学校的校长”。学校校务公开工作列入年度工作要点并提出明确要求。我们感到，只有坚持党的领导，才能保证校务公开工作正确的政治方向；只有行政的高度自觉和主动，才能有效地解决校务公开工作中遇到的重大问题和实际困难。把校务公开工作纳入党委的领导之下，取得党委的认可，并争取校行政领导的支持。这样就可以保障工会在校务公开工作中坚持正确的方向，发挥应有的作用。
纪委监察部门的参与，成为校务公开的重要推动力。在校务公开的实际运行中，我校纪检监察部门一方面参加了校务公开的工作，一方面履行了监督检查的主要职责，对校务公开的力度、执行情况和效果进行监督检查，并及时向学校党政反馈，较好地发挥了监察作用和职能。
学校、院（系）两级工会、教代会组织健全，制度完善，工会教代会专兼职干部勤奋工作，勇于进取，深入调研，广泛听取教职工意见，真正成为教职工群众利益的代表者，成为党联系群众的桥梁纽带，为校务公开工作提供了重要工作保证，使教代会成为校务公开的主渠道并提供了可靠的组织保证。
为认真贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委八届五次全会和全省纪检监察工作会议精神，深入推进校务公开工作，根据省教育厅和南平市教育局的统一部署，结合我县教育系统实际，现就年我县校务公开工作提出如下意见：
以理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府关于深入推进办事公开工作的决策部署，紧紧围绕推动科学发展、促进校园和谐、发展基层民主、有效预防腐败的要求196体育，以解决群众反映突出的问题为重点，规范工作程序，加强制度建设196体育，强化监督检查，全面提升校务公开工作水平，为促进教育事业又好又快发展、办人民满意教育提供有力保证。
（一）加强领导，进一步规范校务公开工作。各学校要深入学习贯彻《政府信息公开条例》，建立健全信息公开的各项工作制度，增强依法公开，依法管理的意识，进一步规范公开范围和内容，明确主动公开的途径和要求、依申请公开的程序和要求。进一步完善校务公开领导体制和工作机制，及时调整充实校务公开工作领导小组和监督小组，指定专人负责校务公开工作的具体实施。要把校务公开工作与贯彻落实《关于省教育系统预防腐败工作的实施意见》和《省教育系统贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系年－年工作规划〉的实施办法》有机结合起来，充分发挥学校信息公开的源头治理作用，有效预防腐败，推动学校反腐倡廉建设。
（二）编制目录，进一步健全校务公开内部管理制度。各校要根据《县校务公开目录示范文本（试行）》的要求，在总结去年编制校务公开目录的基础上，完善校务公开目录的编制，明确公开项目、公开内容、公开方式、责任部门和公开时限。继续抓好校务公开内容季报备制度，根据每月公开内容形成简要的目录，每季度末上报县局监察室备案，便于检查和监督，推进校务公开工作的落实。健全和完善校务公开材料整理归档制度，学校要指定专人负责，填写《年学校校务公开目录明细表》（1月至12月底），所有的公开材料均要备份，并按照公开时间顺序装订成册归档，方便群众查阅和监督检查，进一步规范公开材料的管理。
（三）突出重点，进一步增强校务公开工作实效。各学校要紧密结合治理商业贿赂、公共资源市场化配置、治理教育乱收费等工作，突出公开重点，加强预防腐败工作。把招生录取、基本建设、物资采购、职称评审、人事聘用、干部任用、资金使用等容易产生不正之风和腐败行为的关键环节以及社会反映强烈的教育收费问题作为校务公开的重点内容进行公开。要着力推进阳光工程，对事关全局和师生员工切身利益的重大事项，实行决策前信息公开和实施过程的动态信息公开，实现由结果公开到过程公开的转变。学校应设对外对内公示栏，校务公开栏要设反馈结果栏目，将上期公示后群众反映的问题及答复在反馈结果栏目中进行公布，做到有公示、有回音、有结果，取信于民。还可以运用网络互动监督平台，让群众、师生参与监督。
（四）开展点评，进一步推进校务公开工作责任制建设。县局将要健全校务公开工作的考核制度，把校务公开工作纳入党政领导干部政绩考核和干部岗位责任考核体系，考核工作与年终考核结合进行。建立校务公开工作点评制度，县局今年把校务公开工作纳入我县教育系统创业竞赛考评的一项重要内容。各校要根据《全县创业竞赛考评细则》文件精神抓好校务公开工作，县局将组织检查组不定期到各校对开展校务公开工作情况进行检查和点评，指出存在不足，提出整改意见，推动工作落实。试行校务公开社会评议制度，由县局聘请有关人员成立信息公开评议委员会，定期对学校的校务公开工作进行评议，并向社会公布评议结果，推动校务公开工作的深入开展。实行校务公开工作责任追究制度，对不依法履行校务公开义务的，不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和目录的，隐瞒或者捏造事实等行为予以责令改正，情节严重的，对有关责任人予以党政纪处分。
（五）强化督查，进一步健全校务公开工作检查通报制度。县局将加大对校务公开工作的检查力度，结合春、秋季收费检查和民主评议政风行风等工作，对学校校务公开的开展情况定期、不定期地进行检查，并在一定范围内通报检查结果；注重加强分类指导，对校务公开工作开展较薄弱学校予以重点指导，同时，认真总结推广先进典型的经验做法，充分发挥校务公开示范单位的辐射和带动作用。县局将在年终根据《全县创业竞赛考评细则》对全县各校进行检查考评。
（一）深化认识，推动落实。各校要以科学发展观为指导，进一步认清面临的形势，研究教育的特点，分析存在的问题，充分认识校务公开工作的重要性、紧迫性，消除厌烦情绪，树立起长抓不懈的信心和决心，切实增强抓好校务公开工作的责任感和自觉性。各学校主要领导作为第一责任人，要切实负起组织领导校务公开工作的责任。工作机构要认真履行职责，抓好组织协调，推动校务公开工作深入开展。
（二）创新工作，加强制度。各校要对现行的制度进行梳理，结合实际加以修改，完善办事公开目录，建立健全主动公开和依申请公开制度，加强考核、评议和责任追究制度建设，进一步建立健全推行校务公开工作的长效机制。同时，要严格按照规范化、制度化、程序化的要求开展校务公开工作，紧密联系实际，创新工作方法，坚持阳光运作，积极推进制度创新，增强校务公开的实际效果。
（三）加强监督，强化责任。要按照准确、及时、有力的要求，围绕公开内容是否全面、公开形式是否便捷、公开时间是否及时、公开程序是否科学、公开结果群众是否满意，定期不定期地开展监督检查。要建立责任追究制度，对于不公开、假公开，特别是造成严重后果的单位主要领导和有关责任人，要根据有关规定予以严肃处理，并视情予以公开曝光。
1、各校请于9月30日前向局监察室报送年学校校务公开领导小组名单和实施方案。
当前，在“政治民主、工作透明、全民参与”的指导思想下，全国各地的高校校务公开工作都有不同程度的开展，其在民主监督、避免决策失误、有效防止腐败、真正为广大师生谋福利等方面发挥了重要的作用，是推动高校持续健康发展的重要力量。但是，我们也应该清楚地看到，毕竟高校校务公开工作的开展时间不长，其运行模式和运行机制还很不成熟，涉及的范围还比较小，其影响力还较弱，还没有充分发挥出校务公开应该发挥的作用。当前，高等学校校务公开工作的突出问题表现在：
第一，校务公开的意识不强。这主要体现在两个方面：首先，从校方来讲，尽管很多学校在进行校务公开工作时，都是本着对学校和广大师生高度负责的态度来对待，尽可能地将这项工作做得最好，但也有部分学校对校务公开工作的重要性认识不清，它们往往迫于形势被动地进行校务公开工作，致使校务公开工作要么流于形式，要么名存实亡，不能发挥应有的作用；另一方面，从教职员工和广大同学来看，由于平时的主人翁意识不强，参政意识不强，民主监督意识不强，所以，很多人表现出对校务公开工作的漠不关心或消极应付，致使校务公开工作在广大师生中没有一种自我约束的良好机制，缺乏校务公开的内在动力，从而造成了校务公开工作的障碍。
第二，校务公开的观念不新。当前，在部分学校当局和学校部分教职工中存在着一种错误的认识，认为校务公开就是将学校一些重大事项公布于众。这其实是犯了一种将校务公开简单化的错误。事实上，校务公开是一项系统工程，并不仅仅是将学校的有关重大事项公布于众那么简单，而涉及相对复杂的内容和方法。如果对校务公开的认识过于简单化，势必造成校务公开的内容、形式和程序等方面的过于简单化，这必然影响校务公开工作开展的深度和广度，并最终影响到校务公开工作的效果。
第三，校务公开的机构无保障。在校务公开工作中，各高等院校都在校内设立了规模不等，级别不一的校务公开机构，但很多机构职责不明，人员无保证，工作制度不健全，特别是校务公开的执行机构和校务公开的监督机构没有有效的分开，导致了校务公开工作的执行者与监督者职能要么“合二为一”，要么“缺位”，难以形成校务公开工作的良好运行机制，不能有力地保障校务公开工作的正常进行。
第四，校务公开的责任不到位。由于机构设置的重复性和工作制度的不健全，尽管当前很多高校的校务公开工作都有各级机构执行，如很多学校将校级重大事项交由校办来公示，部分处（室）机关和院系也承担公示重大事项职责，但各级机构在校务公开方面的权利与义务界限并不清楚，哪些事项可公布，哪些事项可不公布，应该如何公布，没有一定的约束，导致校务公开工作的随意性较大。
第五，校务公开的范围太窄。由于对校务公开工作内容理解的狭隘，导致部分高校在校务公开工作中，校务公开的范围过于狭窄，这一方面导致广大师生应该知道的事项难于知道，另一方面，也给个别人在很多工作中“暗箱”操作提供了较大的空间，不利于高校的长期持续发展。因而，应扩大高校校务公开的内容及范围，力争做到“应公开尽公开”。
第六，校务公开的手段不先进。现在很多高校将校务公开的方式仅仅局限于办张贴栏、办墙报或公示栏、办校报或杂志等方面，而没有考虑到信息社会应该尽可能利用一切先进工具和手段来为学校校务公开工作服务。
第七，校务公开的机制不活。如何将校务公开工作由一份自发的工作变成一份自觉的工作，真正将校务公开工作制度化、经常化和程序化，是当前高校校务公开工作迫切需要解决的问题，而解决这个问题的关键，就是要建立一种充满活力和效率的高校校务公开机制，鼓励职工广泛参与，促成各职能部门主动积极公开各种事务，将广大职工的监督职能与各职能部门的自觉行为有机结合起来，推动校务公开工作的持续健康进行。而当前很多高等学校的校务公开工作存在的根本问题，就是机制不活，今后应在这方面多下功夫。
第一，建立高校校务公开工作的领导机构和执行机构。任何一项工作，机构建设是首要保障。高校校务公开工作，必须从建立相应的校务公开机构着手。首先，应建立校务公开工作领导小组，直接领导各项校务公开工作的开展。校务公开工作领导小组应该实行校长负责制，同时，应有学校党政主要领导及、监审和工会等部门负责人的参与，以保证校务公开工作领导小组的权威性；其次，应建立校务公开工作领导小组领导下的校务公开工作执行机构，负责有关校务公开的日常工作的开展，这个执行机构应由学校各职能部门和各院系组成，由校（院）长办公室全面协调和统筹。
第二，加强高校校务公开工作的制度建设。制度是一切工作得以规范有序进行的根本保障。“没有规矩不成方圆”，同样，没有制度，也就没有高校的校务公开工作的正常开展。高校校务公开工作必须建立一整套相关的制度，从校务公开的对象与范围、校务公开的内容与程序、校务公开的机构和职能，到校务公开的责罚与监督，都应有明确的规定，并严格按照这些规定执行，从而有效避免校务公开工作的随意性、不确定性和低效性。
第三，创新高校校务公开工作的机制。机制问题，也即是校务公开的动力问题。只有建立一种有利于各机构自觉进行校务公开的高效运作的机制，才能从根本上保证校务公开工作范围广、内容全、效率高和作用大。这就要求必须做到以下几点：首先，学校在校务公开工作方面，应变以前单纯的行政命令手段为激励手段与行政手段综合运用，一方面，保障行政命令的权威性，另一方面，积极提高各职能部门进行校务公开的自觉性；其次，变以前校务公开为各有关职能部门个别的事为广大教职员工共同的事，提高广大教职员工参与学校校务公开工作的积极性，同时保证广大教职员工在校务公开工作中的利益；第三，要建立校务公开行政首长“首问制”，对于关系到广大师生员工切身利益的校务公开问题，必须由各部门负责人专门负责。第四，应将各职能部门和各院（系）行政负责人的政绩考核与校务公开工作挂钩，直接将校务公开工作成绩作为其晋升、提拔的一个重要条件；第五，对教职员工参与校务公开工作进行表彰，并将其中的优秀分子提拔到领导岗位上来，使其进一步发挥在校务公开工作中的作用。
第四，完善高校校务公开工作的技术和手段。技术问题是信息社会开展各项工作的根本问题，没有先进的技术，就没有良好的工作效率和效果，因而，高校校务公开工作必须要有较高的技术作保障，尤其是必须强调信息技术在高校校务公开工作的广泛运用：首先，应积极建立学校校务公开工作的网站，通过网上各种信息、建立网络信息反馈系统等方式，保证各项重大事务职工早知道，有关重大事务的反馈信息学校早清楚；其次，推行无纸化办公系统，节约办公成本，提高办公效率，扩大公文覆盖面；再次，建立“数字化”校园，增强学校管理的数字化水平，必要时以“校园一卡通”作为辅助手段推进校务公开工作的顺利进行；最后，以纸质媒体（如校报、简报、学报等）、声音媒体（如广播）和图像媒体（如内部电视）等作为辅助校务公开手段，提高校务公开的效率与影响面。
第五，加强高校校务公开工作的监督。监督是校务公开的一项重要职能，也是保证校务公开顺利进行的重要手段。加强校务公开的监督，首先就必须建立一个能代表广大师生利益的校务公开监督机构，该监督机构列席学校各级党政会议，不对校长和书记负责，只对广大师生负责；其次，要保证尽可能多的教职员工能够通过一种合理的机制参与这个机构的工作，并对监督工作保持关注；再次，应充分保证参与校务公开监督工作的机构及人员的合法权利；最后，建立科学合理的监督机制，保证学校各项事务始终处于广大教职员工的监督之下。
[2]李裕鑫.校务公开与高校思想政治工作[J].中国西部科技,2006,(31).
党的报告提出，要“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”。基层民主建设是社会主义民主政治的基础。推行校务公开是加强高校基层民主建设的重要载体，是贯彻落实党的精神，实践科学发展观的具体体现，是深化教育改革和发展的重要途径，是密切联系群众，促进党风廉政建设的有效措施。2009年我校校务公开工作在校党政的领导下，在
原有工作的基础上，继续推进了依法治校、民主管理和党风廉政建设的步伐，为打造“阳光工程”，构建和谐校园提供了有力保障。
我校各级党政对校务公开工作十分重视，把进一步推进校务公开制度作为贯彻落实党的精神，加强党风廉政建设，实现学校民主政治建设的一项重要工作列入党政议事日程。学校召开党政工联席会议和校务公开工作协调会，研究、部署、协调有关校务公开工作的重要事项。今年4月，根据学校工作的实际情况，校党委及时调整和充实了校务公开领导小组及校务公开监督小组。各学院、各部门也根据本单位实际情况相应调整充实了院（处）务工作领导小组。继续坚持和完善“党委统一领导，学校行政主持，工会组织实施，纪检监察监督，职能部门负责，教职工积极参与”的工作机制；按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作分配到岗，任务落实到位，责任具体到人，进一步完善校务公开的领导机制，切实加强公开工作的领导。学校各级单位根据重新修订的《校务公开目录》和《院务公开目录》，进一步明确责任，注重协调，密切配合，齐抓共管，努力形成公开工作的强大合力。
2009年，在校务公开领导小组的领导之下，工会认真履行校务公开办公室的职责，多次召开有关会议，结合我校具体实际，贯彻落实省校务公开办《2009年**省校务公开工作实施意见》精神。参照《**省校务公开目录示范文本（试行）》，广泛征求各部门、各学院意见，反复斟酌，数易其稿，重新编制了《**农林大学校务公开目录（修订）》和《**农林大学院务公开目录（修订）》，进一步明确了机关各部门、各学院、各单位校务公开工作的内容、形式、程序和监督办法。建立并规范校务、院（处）务公开网页，各职能部门、各学院指定专人负责公开内容的上栏、上网。校务公开办拨出专款，统一组织重建了二级公开栏，并认真做好校务公开栏和校务公开档案材料的管理。校务公开监督小组还对校务公开工作进行检查监督。
1、坚持校、院两级教代会制度。教代会是是教职工代表参与学校民主管理和民主监督的重要形式，是校务公开的基本载体。《**农林大学教职工代表大会工作规程》规定，凡属于教代会职权范围的事项都必须向教代会报告，并审议通过或审议决定，使学校的重大决策更加科学化、民主化。2007年12月8日学校召开了二届四次教代会暨二届三次工代会196体育，会议听取了郑金贵校长《深入学习贯彻精神，全力以赴迎评创优》的工作报告，审议了工会《同心协力，团结奋斗，为全面优质完成评建任务贡献力量》的工作报告等。通过了《**农林大学关于进一步加强本科教学评建工作的若干意见》、《**农林大学教代会民主评议中层领导干部工作实施方案》等重要文件。各二级单位认真按照《**农林大学二级教代会实施办法》的规定，按时召开大会，认真落实大会的各项决议。目前，全校25个部门工会中已有22个部门工会召开了二级教代会。校、院两级教代会制度的建立，使教职工的主人翁地位得到了充分体现，教职工民主参与、民主管理、民主监督的作用得到了更好的发挥。
2、坚持提案征集、落实与反馈制度。每年教代会召开之前，学校、学院都会根据《**农林大学教职工代表大会提案工作条例》、《**农林大学二级教职工代表大会提案工作暂行办法》的要求征集提案，提案审查委员会在教代会上向全体代表报告提案立案情况，及时将提案的答复及落实情况反馈给代表本人。提案审查督办工作小组认真履行职责，努力做好提案的跟踪、反馈工作。2007年的教代会共征集提案和建议71件，会后，提案组对提案和建议进行分类整理，递交有关职能部门办理和落实。教代会提案具体落实了教职工的知情权、参与权、选择权和监督权，发挥了其在学校重大问题决策中的积极作用。
3、建立教代会民主评议干部制度。为了贯彻党的精神，进一步落实教代会的四项职权，根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《**省教育系统教职工代表大会工作规程》等有关文件精神，经过反复酝酿，并召开座谈会听取校中层领导和工会干部意见，校党委研究制发了《关于在教代会中开展民主评议中层领导干部工作的意见（试行）》（闽农林大党综字［2007］7号）。校工会根据校党委文件，制定了《**农林大学教代会民主评议中层领导干部工作实施方案》，并提交校二届四次教代会暨二届三次工代会审议通过。2009年11月，校党政工联席会议审议了《在教代会民主评议机关中层领导干部工作实施办法(草案)》后，决定在今年的教代会上开展领导干部评议工作，校领导带头参加，接受教代会
代表的民主评议。工会根据校党政工联席会议精神，对实施办法进行修改，草拟了《2009年**农林大学教代会民主评议领导干部实施办法(草案)》，将提交本次教代会审议通过，并依据本实施办法开展干部评议工作。教职工代表参加民主评议干部，对完善领导干部监督机制，促进领导干部的作风建设，加强党风和廉政建设，将起到积极的推进作用。
4、坚持行政职能部门工作通报制度。教代会闭会期间，学校每年都召开行政职能部门通报会或校情校务通报质询会。校财务、后勤、基建、人事、教学、科研等职能部门主要负责人，先后向教代会代表和派及无党派人士代表通报本部门一年来的工作情况，并接受教代会代表的质询。2007年10月24日，校工会在礼堂明德厅召开2007年校情校务通报咨询会。校工会两委委员、女工委员、教代会专门工作小组成员、各部正副部长、各部门工会正副主席共68人参加了会议。基建处、后勤处、人事处、财务处的负责人分别向大会通报了各行政职能部门在服务迎评创优、促进学校发展等方面的工作。建立行政职能部门工作通报制度，也是校务公开的重要形式，对加强教职工群众与学校职能部门之间的相互沟通，消除误解，增进理解，以及增强教代会代表民主参与意识和责任意识都起着重要作用。
5、坚持校、院（处）务公开栏和公开网公示制度。今年，校、院两级都对校、院（处）务公开栏进行了更新或重建，并指定专人负责管理。学校及各学院、各部门均将教育改革、管理方面的重要事项，在校务公开栏上张贴公开。如干部考核、干部任免、职称评聘、评先评优、学校招生、教育收费、学生奖学金、基建和修缮工程招投标、大宗物资采购等等。截至12月5日，校务公开栏张贴公示的材料191份。校务公开办于2007年2月建立了“**农林大学校务公开”网页，今年又重新进行更新，各二级单位也相继建立了网上公开栏，有效地拓展了公开工作的广度和深度，进一步规范了校务公开工作。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我校校务公开工作中仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在：少数同志对推进校务公开的重要性、必要性认识不足，工作不够主动；少数单位公开工作的程序不够规范；校务公开办的协调力度不足，工作不够到位等。
1、加强领导，形成合力。搞好校务公开工作，关键是加强领导，明确方向，真抓实干，重在落实。校务公开工作既有对内公开的事项，又有对外公开的事项，涉及到方方面面，政策性强，仅靠个别部门是难以抓好的，必须密切配合，齐抓共管，形成合力。学校各职能部门、各学院要根据重新修订的《**农林大学校务公开目录》和《**农林大学院务公开目录》，进一步明确责任，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、不断拓展公开工作的渠道和途径。在继续坚持原有校务公开形式的基础上，全面推行校务公开网络化、电子化。要认真做好教代会民主评议领导干部的工作，充分发挥教代会在评议领导干部中的监督作用。要逐步推行“点题公开”，对教职工要求公开的项目或对公开内容提出的问题，及时予以公开和反馈，能解决的要马上解决，以真正保护教职工的积极性，做到取信于民；同时，还要坚持实事求是原则，把握好校务公开的“度”，对于目前解决起来条件还不成熟的或暂不宜公开的事项，要向教职工讲清楚，争取理解和支持。
3、进一步加强督促检查。督促检查是推动工作落实的重要方法，也是全面深入推进校务公开的有力手段。各单位要加强公开工作的力度，支持校务公开监督小组开展工作；要健全民主决策机制，对重大问题的决策和教职工切身利益的事项，要严格按照民主集中制原则，集体讨论决定，加大内部监督力度，更好的进行民主管理、民主决策和民主监督。2009年校务公开检查工作将重点对《**农林大学校务公开目录》和《**农林大学院务公开目录》进行检查。
党的报告提出，要“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”。基层民主建设是社会主义民主政治的基矗推行校务公开是加强高校基层民主建设的重要载体，是贯彻落实党的精神，实践科学发展观的具体体现，是深化教育改革和发展的重要途径，是密切联系群众，促进党风廉政建设的有效措施。**年我校校务公开工作在校党政的领导下，在原有工作的基础上，继续推进了依法治校、民主管理和党风廉政建设的步伐，为打造“阳光工程”，构建和谐校园提供了有力保障。
我校各级党政对校务公开工作十分重视，把进一步推进校务公开制度作为贯彻落实党的精神，加强党风廉政建设，实现学校民主政治建设的一项重要工作列入党政议事日程。学校召开党政工联席会议和校务公开工作协调会，研究、部署、协调有关校务公开工作的重要事项。今年4月，根据学校工作的实际情况，校党委及时调整和充实了校务公开领导小组及校务公开监督小组。各学院、各部门也根据本单位实际情况相应调整充实了院（处）务工作领导小组。继续坚持和完善“党委统一领导，学校行政主持，工会组织实施，纪检监察监督，职能部门负责，教职工积极参与”的工作机制；按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作分配到岗，任务落实到位，责任具体到人，进一步完善校务公开的领导机制，切实加强公开工作的领导。学校各级单位根据重新修订的《校务公开目录》和《院务公开目录》，进一步明确责任，注重协调，密切配合，齐抓共管，努力形成公开工作的强大合力。
**年，在校务公开领导小组的领导之下，工会认真履行校务公开办公室的职责，多次召开有关会议，结合我校具体实际，贯彻落实省校务公开办《**年**省校务公开工作实施意见》精神。参照《**省校务公开目录示范文本（试行）》，广泛征求各部门、各学院意见，反复斟酌，数易其稿，重新编制了《**农林大学校务公开目录（修订）》和《**农林大学院务公开目录（修订）》，进一步明确了机关各部门、各学院、各单位校务公开工作的内容、形式、程序和监督办法。建立并规范校务、院（处）务公开网页，各职能部门、各学院指定专人负责公开内容的上栏、上网。校务公开办拨出专款，统一组织重建了二级公开栏，并认真做好校务公开栏和校务公开档案材料的管理。校务公开监督小组还对校务公开工作进行检查监督。
1、坚持校、院两级教代会制度。教代会是是教职工代表参与学校民主管理和民主监督的重要形式，是校务公开的基本载体。《**农林大学教职工代表大会工作规程》规定，凡属于教代会职权范围的事项都必须向教代会报告，并审议通过或审议决定，使学校的重大决策更加科学化、民主化。**年12月8日学校召开了二届四次教代会暨二届三次工代会，会议听取了郑金贵校长《深入学习贯彻精神，全力以赴迎评创优》的工作报告，审议了工会《同心协力，团结奋斗，为全面优质完成评建任务贡献力量》的工作报告等。通过了《**农林大学关于进一步加强本科教学评建工作的若干意见》、《**农林大学教代会民主评议中层领导干部工作实施方案》等重要文件。各二级单位认真按照《**农林大学二级教代会实施办法》的规定，按时召开大会，认真落实大会的各项决议。目前，全校25个部门工会中已有22个部门工会召开了二级教代会。校、院两级教代会制度的建立，使教职工的主人翁地位得到了充分体现，教职工民主参与、民主管理、民主监督的作用得到了更好的发挥。
2、坚持提案征集、落实与反馈制度。每年教代会召开之前，学校、学院都会根据《**农林大学教职工代表大会提案工作条例》、《**农林大学二级教职工代表大会提案工作暂行办法》的要求征集提案，提案审查委员会在教代会上向全体代表报告提案立案情况，及时将提案的答复及落实情况反馈给代表本人。提案审查督办工作小组认真履行职责，努力做好提案的跟踪、反馈工作。**年的教代会共征集提案和建议71件，会后，提案组对提案和建议进行分类整理，递交有关职能部门办理和落实。教代会提案具体落实了教职工的知情权、参与权196体育、选择权和监督权，发挥了其在学校重大问题决策中的积极作用。
3、建立教代会民主评议干部制度。为了贯彻党的精神，进一步落实教代会的四项职权，根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《**省教育系统教职工代表大会工作规程》等有关文件精神，经过反复酝酿，并召开座谈会听取校中层领导和工会干部意见，校党委研究制发了《关于在教代会中开展民主评议中层领导干部工作的意见（试行）》（闽农林大党综字［**］7号）。校工会根据校党委文件，制定了《**农林大学教代会民主评议中层领导干部工作实施方案》，并提交校二届四次教代会暨二届三次工代会审议通过。**年11月，校党政工联席会议审议了《在教代会民主评议机关中层领导干部工作实施办法(草案)》后，决定在今年的教代会上开展领导干部评议工作，校领导带头参加，接受教代会代表的民主评议。工会根据校党政工联席会议精神，对实施办法进行修改，草拟了《**年**农林大学教代会民主评议领导干部实施办法(草案)》，将提交本次教代会审议通过，并依据本实施办法开展干部评议工作。教职工代表参加民主评议干部，对完善领导干部监督机制，促进领导干部的作风建设，加强党风和廉政建设，将起到积极的推进作用。
4、坚持行政职能部门工作通报制度。教代会闭会期间，学校每年都召开行政职能部门通报会或校情校务通报质询会。校财务、后勤、基建、人事、教学、科研等职能部门主要负责人，先后向教代会代表和派及无党派人士代表通报本部门一年来的工作情况，并接受教代会代表的质询。**年10月24日，校工会在礼堂明德厅召开**年校情校务通报咨询会。校工会两委委员、女工委员、教代会专门工作小组成员、各部正副部长、各部门工会正副主席共68人参加了会议。基建处、后勤处、人事处、财务处的负责人分别向大会通报了各行政职能部门在服务迎评创优、促进学校发展等方面的工作。建立行政职能部门工作通报制度，也是校务公开的重要形式，对加强教职工群众与学校职能部门之间的相互沟通，消除误解，增进理解，以及增强教代会代表民主参与意识和责任意识都起着重要作用。
5、坚持校、院（处）务公开栏和公开网公示制度。今年，校、院两级都对校、院（处）务公开栏进行了更新或重建，并指定专人负责管理。学校及各学院、各部门均将教育改革、管理方面的重要事项，在校务公开栏上张贴公开。如干部考核、干部任免、职称评聘、评先评优、学校招生、教育收费、学生奖学金、基建和修缮工程招投标、大宗物资采购等等。截至12月5日，校务公开栏张贴公示的材料191份。校务公开办于**年2月建立了“**农林大学校务公开”网页，今年又重新进行更新，各二级单位也相继建立了网上公开栏，有效地拓展了公开工作的广度和深度，进一步规范了校务公开工作。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我校校务公开工作中仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在：少数同志对推进校务公开的重要性、必要性认识不足，工作不够主动；少数单位公开工作的程序不够规范；校务公开办的协调力度不足，工作不够到位等。
1、加强领导，形成合力。搞好校务公开工作，关键是加强领导，明确方向，真抓实干，重在落实。校务公开工作既有对内公开的事项，又有对外公开的事项，涉及到方方面面，政策性强，仅靠个别部门是难以抓好的，必须密切配合，齐抓共管，形成合力。学校各职能部门、各学院要根据重新修订的《**农林大学校务公开目录》和《**农林大学院务公开目录》，进一步明确责任，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、不断拓展公开工作的渠道和途径。在继续坚持原有校务公开形式的基础上，全面推行校务公开网络化、电子化。要认真做好教代会民主评议领导干部的工作，充分发挥教代会在评议领导干部中的监督作用。要逐步推行“点题公开”，对教职工要求公开的项目或对公开内容提出的问题，及时予以公开和反馈，能解决的要马上解决，以真正保护教职工的积极性，做到取信于民；同时，还要坚持实事求是原则，把握好校务公开的“度”，对于目前解决起来条件还不成熟的或暂不宜公开的事项，要向教职工讲清楚，争取理解和支持。
3、进一步加强督促检查。督促检查是推动工作落实的重要方法，也是全面深入推进校务公开的有力手段。各单位要加强公开工作的力度，支持校务公开监督小组开展工作；要健全民主决策机制，对重大问题的决策和教职工切身利益的事项，要严格按照民主集中制原则，集体讨论决定，加大内部监督力度，更好的进行民主管理、民主决策和民主监督。**年校务公开检查工作将重点对《**农林大学校务公开目录》和《**农林大学院务公开目录》进行检查。
实行校务公开是加强民主监督，保证和维护师生合法权益的有效措施，是全面落实全心全意依靠教职工办学方针的具体体现，是加强党风廉政建设的重要举措，是新时期下深入开展学习科学发展观的具体体现。我校通过加强校务公开工作，进一步密切了党群关系，干群关系,调动了教职工积极性，深化了内部管理体
制改革，规范了办事行为，提高了工作效率和工作水平，树立了干部教师公正廉洁，服务人民，奉献社会的良好形象，推动了学校事业的改革和发展。现将**-**学年校务公开工作总结如下:
我校党政领导充分认识到推行校务公开工作是新形势下学校贯彻和落实“三个代表”重要思想的体现，是强化依法治教和社会主义民主政治建设的必然要求，在学校领导的重视下，我校形成了党支部领导、行政支持、工会协调、教职员工积极参与的校务公开的工作体系。在日常工作中，从有利于引导、保护和发挥广大教职工参与改革、支持改革的积极性，有利于促进学校的管理科学化、决策民主化，促进学校的改革、发展和稳定的角度出发，学校把推行校务公开工作纳入学校常规工作的重要步骤，纳入对领导班子成员工作考核的重要内容之一。为了保证校务公开工作落实到位，学校实行明确分工，由一把手亲自挂帅、一名副校长具体负责，推行校务公开工作，并建立了明确的分工工作责任制：建立了以一把手尹宏为审议领导小组组长,潘卫清副校长为监督小组组长，谢云花主任为评议小组组长的校务公开的三个职能工作小组。小组各成员分工明确，责任落实。
根据学校工作实际，我们制定了校务公开的实施办法和具体措施，并制定各组织机构工作制度：**职业中专学校教代会制度、**职业中专学校校务公开工作分工及责任追究制度、**职业中专学校校务公开评议制度、**职业中专学校校务公开反馈制度、**职业中专学校校务公开备案制度、评先评优制度、基建招投标大宗采购制度、教师教学管理制度、教师思想道德考核制度、学校重大事项决策制度、继续教育制度、**职业中专学校教职工道德建设制度等。明确校务公开原则及内容，公开的形式及时间、程序等，强调要按照上级要求，及时公开与学校发展、与师生切身利益密切相关的事务，并认真贯彻落实上级文件精神。
(2)审议小组负责对校务公开工作的组织领导，具体工作的安排部署，制度制定，解决校务公开工作中出现的重大问题，公示材料的第一步审核等；监督小组负责监督学校校务公开的工作，及时纠正违反实行校务公开制度的行为，监督校务公开的内容是否符合要求，是否真实等，评议小组负责校务公开工作的日常管理、公示，建立档案及归档工作。
③印发公开资料给教师、家长、社会等（主要指规章制度、告家长书、学校的各类各项通知通告等）；
凡按要求在校务公开栏公开的事项，由相关部门报办公室统一交校务公开领导小组审定，最后以“**职业中专学校公开公告”的文本形式，按季度、年度统一编号上校务公开对内对外公示栏和校务公开网页，并归档。
凡事关学校发展、师生、职工利益等重大事务都要作为公开的内容，坚持把学校的重点、难点、热点问题公开。公开的内容做到四个结合，即同学校管理工作、学校改革相结合；同学校的领导班子建设、师德建设和行风建设相结合；同维护教职工和学生的合法权益相结合；同学校建立规章制度相结合。校务公开主要包含五个方面内容：首先是学校重大问题及决策的公开，如办学思想、发展目标、学校改革方案和规划，学校的聘任、职务任免，学校制定的规章制度条例，意见措施等；二是社会热点问题的公开，如学校收费一向是家长关心的热点，我校的收费项目，收费标准严格按照市物价局和财政局联合下发的有关文件执行，实行亮牌收费；三是教职工关心问题的公开，如评优、评先、职务晋升、工资晋级等，我校各级各类先进评选（含年度考核评优）范围、对象、条件、名额，评选程序安排，评选活动过程，确定上报人选和评选结果均实行公开，而且各类评选均采用先量化评估推荐，再进行集中研究决定产生的方法，做到公平、公正、公开。专业技术职称晋升、包括任职条件，上级下达的
职数，学校职称评审组成人员，量化评估标准、方法，申请者名单，参评材料及考评情况，确定推荐上报人选及等都实行公开；教师工作量安排、调整、完成情况月月公开；教职工出勤情况实行每周公示，教职工绩效工资、工资晋级、其他利益及福利安排分配方案等全面公开；四是敏感问题的公开，如学校的基建、修缮工程招投标情况、图书教材、办公设备等招投标情况、物资采购情况、经费收支等公开。五是涉及学生利益内容公开，如：学生各项评优、评先情况；助学金分配方案及发放情况；困难补助分配方案及补助情况；校团委、学生会学生干部推选情况；毕业生用人信息、就业指导情况。
教代会是学校民主管理的基本形式，也是全心全意依靠教职工办好学校的基本制度。我们在办学过程中，始终重视教代会组织的自身建设，不断健全和完善教代会制度，使之发挥应有的作用，实现学校管理的民主化。我校教代会组织健全、机构落实，按照教代会工作规程，认真履行民主管理、民主监督的职责，坚持每学年定期召开一次教职工代表大会，坚持每学期根据学校工作实际需要和校长建议召开不定期的教职工代表会议，教代会下设5个专门工作小组开展各项民主管理工作。
学校教代会对学校的重大决策，对校长负责制、教师聘任制、及教职工岗位竞聘、考核制度等学校重大事项，认真审议讨论。在**年教职工代表大会上，代表们认真审议了四个方案《**职业中专学校教职工考勤请假制度》、《**职业中专学校校内津贴实施方案》、《**职业中专学校专业技术人员竞聘上岗考评细则》、《**职业中专学校专业技术岗位设置管理实施方案》，以此加强教职工的主人翁意识，集思广益，统一认识，动员全校师生齐心协力推进学校改革与发展。同时教代会还开展民主评议领导干部，适时审议学校重大工作事项，使校务公开工作提升到新的水平，而且对于依法治校，民主监督起了重要作用。
我校实行校长负责制，建立校务行政工作会议制度，每周定时召开行政会议，要求行政干部发扬民主作风，落实民主集中制原则，秉公办事。学校的重要事务如办学工作思路、学校的办学目标、发展规划、改革措施、管理制度以及学校的重大事情都要由校长办公会或行政会讨论研究，倾听多方面意见，进行民主决策。行政会议所确定的意见、决策要及时公布，让全校教职工及时了解和知晓学校的重大事项，保证教职工知情权的落实。
搞好对学校财务工作的民主监督是民主管理的一项重要内容。增加学校财务工作的透明度有利于促使学校领导廉洁从政，密切干群关系。因此，我校财务管理，收费项目、收费标准严格按照有关文件规定公开亮牌收费工作，接受群众监督。学校财务收入及开支情况每年由校长定期向教职工代表大会公布，接收代表们的咨询。
学校对大宗购物设立招投标小组，规范购物程序，加强财务民主监督，防范购物中的违规违纪行为发生。
对学校重大项目开支，特别是工程招投标及签订合同情况也要公开。例如学校新建教学楼，添置电脑设备、校舍修缮工程承包情况等全面公开，公开的内容包括招标情况、合同内容、购买物品单价、总额等，全部接受教职工监督。教师如对财务收支情况有疑问，允许教师质询、查帐甚至举报。
教师的业务考评工作，关系到教师的聘任、评优晋级和经济利益。考评工作公正合理，能充分调动教师工作积极性，激发上进心，因此，学校对教师工作考评情况进行全面公开，完善教师的考评机制，做到深入了解教育教学实际，对教师工作的“量”和“质”进行检查，在考评中公平公正，不片面看待问题，按“德、能、勤、绩”全面考评教师，及时记载考评情况。
学校组建了教师年度考核领导小组，由校长任组长，中层干部及教研组长和教工代表为小组成员。学校建立健全了教师考核机制，考核过程量化和定性相结合，考评小组对教师考评工作进行严格把关，接受群众监督。
为落实和检查校务公开工作的成效，我们通过以下途径进行监督接受评价，不断调整思路，促进学校各项事业持续健康发展。
1．扎实开展行风、校风建设活动，深入开展学习科学观活动，促进民主管理学校工作。
在**市委教育工委的统一部署下，我校于**年认真开展了深入开展学习科学发展观。在活动中，学校党、政、工领导班子通过认真学习、分析评议、整改提高几个阶段的工作，针对学校、管理中存在的突出问题，积极推进学校民主管理工作的改善和落实。如广泛征求群众意见，开展与群众谈心活动，共收集到群众意见多条，进行了认真分析和工作改进；还组织一些不同类型、不同层次的座谈会，吸收相关群众代表参加，专题研究对突出问题的整改。
学校领导班子、中层干部在年年接受了教师全员考评；请全校教职工参与评判、打分、以提高干部的责任感和使命感；任课教师每学期接受四次全班学生考评，以提高教师的育人素质和事业心，并且民测结果与期末教育教学综合评估奖励相挂钩，奖励先进，激励后进。**年对领导班子的测评内容从思想观念、工作作风、工作效能、服务水平总满意、基本满意为90%以上。
学校除设校务公开信箱外，还另外设立校长信箱，校长接待日，对学生存在的问题，教师的教学情况，学生或家长通过信箱和热线电话向校长直接反映或陈述自己的观点和想法。
1．规范了学校管理。推行校务公开的过程，也是学校领导依法治校，依法治教，规范学校管理，接受群众监督的过程。
2．落实了民主监督。实行校务公开，教职工合法的民主权利得到保障。民主监督权切实得到落实，得到教职工的充分理解、支持和配合，教职工从中提高了依法参与学校管理和监督的水平，学校内部管理体制改革得到深化。
3．密切了干群关系。实行校务公开，各项工作都有透明度，职工心中对学校工作都明白，工作积极性得到充分调动，校务公开凝聚了人心，密切了干群关系。
4．增强了群众信任。实行校务公开后，社会对学校收费项目、标准都非常清楚；教师对财务开支心中有数，对学校领导的怀疑消除了；家长参与学校教师教学质量评价的积极性大为提高，增强了群众的信任。
区教育系统各学校十分重视校务公开工作，做到了思想重视、机制健全、责权明晰、民主管理、措施落实、齐抓共管、成效显著，学校校务公开的透明度加强了，干群关系融洽了，积极向上的风气浓厚了，教师的积极性和创造力提高了，各项工作正在生机勃勃的开展，在各级领导的亲切关怀和指导下，取得了一定的成效。截至今年，我区211所中小学全部实行校务公开制度，所有学校都设立了校务公开栏，对学校工作进行公示。所有学校收费公示制度都经物价、财政部门审批。並且我们会同区物价、财政部门对全区中小学的公示情况进行了检查，共查看了160余所学校，占学校总数的78.2%，从结果看，是比较令人满意的。
1、抓住“结合点”，实行“三个结合”，充分发挥校务公开工作的民主监督作用,有效加强了对学校权力运作的监督制约，促进了学校党风廉政建设，教师、群众对学校领导更加理解和信任，密切了干群关系。
实行校长负责制后，校长集权、责、利于一身，拥有“办学自主、用人自主、管理自主、分配自主”的权力，全面管理学校教育教学工作，可以依据岗位责任制对教职工进行量化评估，严格考核，实行考核情况与教师的聘任、晋级评优及利益报酬直接挂钩，奖优罚劣。人事制度改革启动之后，校长的权力如何运作，是否会借聘任考评之机排斥与自己意见不同的人，对教职员工的考核评价工作是否公正合理，教师的晋级评优、利益分配能否体现多劳多得，按劳分配等问题，成为广大教职员工关注的“焦点”。此外，学校如何招生，如何收费，如何管理财务等方面也引起了社会群众的普遍瞩目。如果对社会和师生普遍关注的各种事务“暗箱操作”，势必引起师生和群众的不满，挫伤广大教师工作积极性，影响教育改革的深化。为此，一是推行校务公开工作与实行学校内部管理体制改革相结合，把推行校务公开工作作为进一步完善学校内部管理体制改革的一项有效的配套措施，增加教改工作的透明度，加强民主管理，对广大教职工和社会所关心学校内部管理的焦点难点问题，进行释疑解惑，全面公开。二是推行校务公开工作与民主评议领导干部相结合，加强对领导干部的监督。三是推行校务公开工作与落实党风廉政建设责任制相结合，把校务公开工作作为落实党风廉政建设责任制的重要措施纳入学校校长年度工作考核中，以防止这项工作流于形式。
校务公开是一项政策性强、难度较大的工作。为确保校务公开工作的顺利开展，两委党政一班人统一思想，提高认识，把推行校务公开制度摆上重要议事日程，提出了“先试点、后铺开，先政务、后校务，先重点、后全面”的基本工作思路，确定推行校务公开工作的突破口。一是教委机关率先推行教育政务公开工作，树立标杆作用。由于领导有力，分工明确，措施到位，政务、校务公开试点工作取得了明显成效。我们下发文件，在全区范围内实行校务公开制度。要求各中学、学区和各直属单位按照文件精神，并结合本校实际制定《校务公开实施意见》。同时通过典型引路，加强指导，检查评估等形式，有力地推动了校务公开的深入开展。目前，我区中小学全部实行校务公开。二是抓住群众关注的热点问题和容易滋生腐败的重要环节作为公开的重点，杜绝假公开、半公开、不公开现象的发生。校务公开是一项从源头上预防腐败滋生的一项新举措。为使校务公开工作有的放矢，避免流于形式，要求各学校要抓住一些热点、难点和重点进行公开，对学校发展现划、年度工作计划、教师聘任、各种考核奖惩制度和结果、基建工程招投标、大宗物品购置和学校领导的公费开支报销等，凡是涉及到师生、群众利益的事项都要实行在校务公开栏上公布。
几年来，我区始终围绕实施“十五规划”奋斗目标这个中心任务，扎实开展校务公开工作，在推进教育管理体制改革，提高教育教学质量，促进学校民主管理，加强反腐倡廉和行风建设工作，推动教育事业持续、快速、健康发展等方面取得明显的成效。
一是加强权力运作监督制约，促进学校党风廉政建设。过去，一些学校领导把“校长负责制”等同于“个人说了算”，学校经费收支形成“校长、会计、出纳”一体，在基建、采购物品、人事安排、评职晋级等方面搞暗箱操作，甚至谋取个人私利。通过推行民主管理，实施校务公开后，招待费、旅差费、通讯费、大宗物品采购、基建造价预决算等师生关注的问题得以公开，有效地从源头上预防腐败现象滋生，反映学校领导干部以权谋私、贪污挪用等违纪违法问题的来信、来访比以前大幅度减少。
二是加强学校内部管理，有效地遏制学校存在的乱收费等不正之风。几年来，通过加强学校内部管理，各学校都将学生学杂费、代办费的收费依据、项目、标准、结算情况向学生、家长、社会予以公开，接受社会的监督，使学校的乱收费等行为得到了有效的遏制。
三是营造尊师重教良好氛围，促进教育事业上新水平。校务公开的推行，还学校领导一个清白，给师生、家长一个明白，密切了学校与师生、学校与家长的关系，调动了广大教职员工的工作积极性，保证我区推行学校内部管理体制改革的各项措施得以顺利实施，大多数学校在教代会上对校长的民主测评优秀率都能达80％以上。校长们深有感触地说：“实施校务公开，还教职工知情权，难点工作也不难；剥夺他们的知情权，简单工作也不简单。”
四是增强教职员工民主参与意识，推动学校工作全面提高。以前，有的学校在民主管理学校、充分发挥教代会作用方面做得不够，认为校长负责制就是校长说了算，教职工的正确意见得不到充分采纳，因此教职工参与管理学校的积极性不高，出现了马虎应付、教学质量下降的现象，群众意见很大。实行校务公开后，把重大决策、工作结果、难点和热点问题交给干部群众讨论，充分发挥干部群众的智慧力量，变少数人的决策为多数人的参与，使各项决策更加民主、科学，更具有群众基础，上下达成共识，齐心协力，共同搞好各项工作。工作中，严格按程序办事，把全心全意依靠教职工办学的指导思想落到实处，学校领导以身作则，廉洁自律，廉政勤政，促进了党风建设，各项工作都有透明度，教师、群众心情舒畅，教师工作积极性得到充分调动，群众支持学校的热情更高了，出现了教育教学质量不断提高的良好势头。
第一，切实加强领导，保证校务公开工作健康有序地开展。学校党组织要切实加强对校务公开工作的组织领导，学校主要领导要把这项工作摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，积极稳妥地推进，抓出实效。
第二，充分发挥教代会作用，不断推进学校民主管理。教代会制度是法律保障的教职工参与学校民主管理的基本形式。教职工的参与和监督，是校务公开能否真正实施的重要标志之一。工会是教职工的群众组织，在学校开展校务公开工作中起着重要作用，既要代表和反映教职工的意见要求，同时又要配合有关部门做好具体组织实施工作。
第三，切实加强监督，保证校务公开工作健康发展。必须把监督检查贯穿于全过程。要建立考核监督制度，把校务公开纳入学校目标管理内容之一，作为考核评价学校工。